เกษตรในเมือง คือ การเพาะปลูก การผลิต และการแปรรูปอาหารและสินค้าที่ไม่ใช่อาหาร (เช่น สำหรับการตกแต่ง วัสดุ) ในสภาพแวดล้อมของเมือง เกษตรในเมืองยังรวมถึงการเลี้ยงสัตว์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การเลี้ยงผึ้ง และพืชสวน คำพ้องความหมายสำหรับการเกษตรในเมือง ยกเว้นการผลิตจากสัตว์ คือ การทำฟาร์มในเมืองและการทำสวนในเมือง หลังหมายถึงกิจกรรมพืชสวนที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ การเพาะปลูกสามารถตั้งอยู่ในอาคารและอาจขึ้นอยู่กับเทคโนโลยีมาก แต่จากมุมมองของการปรับตัวตามสภาพอากาศ การทำพื้นที่อาหารในเมืองและการทำสวนที่ตั้งอยู่ในสภาพแวดล้อมภายนอกเมืองจะถูกนำมาพิจารณาที่นี่
การเพาะปลูกและกิจกรรมพืชสวนสามารถตั้งอยู่ในสถานที่ที่หลากหลาย เช่น บนระเบียง หลังคา ลานส่วนตัว สวนจัดสรร สวนพฤกษศาสตร์ หรือพื้นที่สาธารณะ การทำฟาร์มและทำสวนผักในชุมชนสามารถทำในพื้นที่ว่างประเภทใดก็ได้ในเมือง (เช่น ที่ดินถมหรือที่ดินรกร้าง) หรือสร้างในพื้นที่สีเขียวสาธารณะ
การทำเกษตรในเมืองสามารถมีส่วนช่วยในทางบวกต่อการปรับตัวต่อสภาพอากาศโดยการเพิ่มพืชพรรณที่ปกคลุมในเมือง พืชที่ปลูกและเพาะปลูกจะเพิ่มความสามารถในการแทรกซึมของน้ำในดิน ซึ่งจะนำไปสู่การปรับตัวที่ดีขึ้นในแง่ของการจัดการน้ำที่ไหลบ่าจากพายุที่ดีขึ้น เป็นผลมาจากความสามารถในการแทรกซึมของน้ำที่เพิ่มขึ้น แหล่งน้ำใต้ดินจะเพิ่มขึ้น ซึ่งจะทำให้ความต้านทานต่อความแห้งแล้งดีขึ้น ด้วยการให้ร่มเงา เพิ่มการคายระเหย และเปลี่ยนแสงแดดให้เป็นวัสดุจากพืชในกระบวนการสังเคราะห์ด้วยแสงแทนที่จะดูดซับไว้ พืชและต้นไม้มีผลทำให้สภาพแวดล้อมเย็นลง
หากมีการจัดการอย่างไม่ยั่งยืน การทำเกษตรในเมืองอาจเพิ่มการใช้น้ำ ใช้ยาฆ่าแมลง หรือการเพาะพันธุ์สัตว์ต่างถิ่นซึ่งอาจคุกคามความหลากหลายทางชีวภาพในท้องถิ่น ดังนั้น เกษตรกรและชาวสวนจึงควรนำแนวทางปฏิบัติที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและความหลากหลายทางชีวภาพมาใช้ โดยคำนึงถึงสภาพทางภูมิศาสตร์และภูมิอากาศของภูมิภาคและท้องถิ่น เจ้าหน้าที่รัฐยังสามารถแนะนำผู้ปฏิบัติงานในท้องถิ่นและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปฏิบัติที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เมื่อใช้พืชที่ทนแล้งได้มากขึ้น ความต้องการน้ำเพื่อการชลประทานก็จะลดลงได้ นี่อาจหมายถึงการใช้พืชพื้นเมือง ผัก และกลุ่มพืชที่ทนแล้งหรือรับมือกับความเครียดในเมืองต่างๆ เมื่อปลูกผักน้ำเค็มและพืชทนแล้งมากขึ้น การเกษตรในเมือง การทำฟาร์มในเมือง และการทำสวนในเมืองจะสามารถส่งมอบผลผลิตได้ในช่วงฤดูแล้ง
รายละเอียดวิธีการปรับตัว
การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
พลเมืองและภาคประชาสังคมมีบทบาทสำคัญต่อเกษตรในเมือง เนื่องจากพวกเขาดูแลและจัดการแปลงเกษตรและสวนผักจัดสรร นอกจากนี้ ภาคเอกชนและธุรกิจขนาดเล็ก (เช่น ร้านอาหาร) ยังสามารถเพาะปลูกอาหารและสมุนไพรหรือเลี้ยงผึ้งในพื้นที่ส่วนตัวของตนได้ การทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดระหว่างประชาชนและเจ้าหน้าที่รัฐเป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับการเกษตรในเมืองในระยะยาว เกษตรกรในเมืองในท้องถิ่นมักต้องการการสนับสนุน (เช่น การศึกษา การแลกเปลี่ยนความรู้ และคำแนะนำ) จากหน่วยงานของเมืองในการปรับใช้แนวทางการทำเกษตรแบบยั่งยืนตามหลักนิเวศวิทยา การเลือกพื้นที่ใหม่ที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการสำหรับการเกษตรในเมืองหรือการสร้างเครือข่ายการทำเกษตรในเมืองควรเพิ่มการกระจายผลประโยชน์ที่เท่าเทียมกันในระดับเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งควรตรวจสอบให้แน่ใจว่ากลุ่มเปราะบาง (ผู้สูงอายุ เด็ก ผู้ย้ายถิ่นฐาน) และผู้อยู่อาศัยในละแวกใกล้เคียงที่มีสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมต่ำมีความเป็นไปได้สำหรับการทำเกษตรในเมืองในท้องถิ่น การวางแผนและการดำเนินงานของเครือข่ายเกษตรในเมืองควรทำผ่านการมีส่วนร่วมอย่างรอบคอบกับประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักอื่นๆ
ปัจจัยแห่งความสำเร็จและขีดจำกัด
การทำเกษตรกรรมในเมืองขึ้นอยู่กับปัจจัยในท้องถิ่นเป็นอย่างมาก ได้แก่ สภาพภูมิอากาศ นโยบายและการวางแผน ภูมิศาสตร์ เศรษฐกิจ และคุณค่าทางวัฒนธรรม
เมืองสามารถสนับสนุนความพร้อมที่เป็นธรรมและเท่าเทียมกันทางสังคมในการทำเกษตรในเมืองผ่านพื้นที่ครอบครองและการแบ่งเขตสำหรับการทำสวนผักในเมือง (เช่น การจัดสรรพื้นที่ผลิตอาหารและการทำสวนผักชุมชน) ในละแวกใกล้เคียงประเภทต่างๆ เมืองสามารถมีโครงการเพื่อเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของกลุ่มเศรษฐกิจและสังคมต่างๆ ตัวอย่างเช่น ในบาร์เซโลนา เครือข่ายสวนในเมืองเป็นโครงการการมีส่วนร่วมของกรมสิ่งแวดล้อมแห่งสภาเทศบาลเมือง ซึ่งจัดทำขึ้นสำหรับพลเมืองที่มีอายุมากกว่า 65 ปี จุดมุ่งหมายคือการสนับสนุนการทำเกษตรแบบยั่งยืน เช่น การทำเกษตรอินทรีย์ สิ่งนี้ต้องการความร่วมมือและการเจรจาระหว่างนักวางแผน เจ้าของที่ดิน และประชาชนในท้องถิ่นที่สามารถดำเนินการได้ผ่านการมีส่วนร่วมอย่างเป็นทางการในฐานะส่วนหนึ่งของการวางผังเมืองหรือการแบ่งเขต เพื่อให้ประสบความสำเร็จในการสร้างพื้นที่เกษตรในเมืองใหม่อย่างไม่เป็นทางการโดยผู้อยู่อาศัยหรือชุมชนสำหรับพื้นที่ที่ไม่ได้รับการอนุรักษ์หรือวางแผนอย่างเป็นทางการสำหรับกิจกรรมการใช้ที่ดินดังกล่าว (เช่น พื้นที่ว่างเปล่า สวนสาธารณะ) จำเป็นต้องมีความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างประชาชนและฝ่ายบริหารของเมือง การสนับสนุนทางการเมืองที่แข็งแกร่งและการยอมรับจากสาธารณชนช่วยให้การริเริ่มระดับฐานรากของชุมชนท้องถิ่นประสบความสำเร็จ เมื่อใดก็ตามที่ไม่ได้ถูกไล่ออกจากหน่วยงานของรัฐ
ผลประโยชน์การใช้ที่ดินที่แข่งขันกันและขัดแย้งกัน และความร่วมมือที่อ่อนแอกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก โดยเฉพาะกับเจ้าหน้าที่ของเมืองหรือเจ้าของที่ดิน เป็นปัจจัยจำกัดที่สำคัญสำหรับการดำเนินโครงการริเริ่มด้านเกษตรในเมือง การเพิ่มขึ้นของรางวัลที่ดินและความต้องการที่แข็งแกร่งต่อแปลงจัดสรรพื้นที่อาหารอาจทำให้ค่าเช่าหรือการขายเพิ่มขึ้นอย่างมาก ทำให้เกิดการกีดกันกลุ่มที่มีฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมต่ำ
ต้นทุนและผลประโยชน์
การทำเกษตรในเมืองให้ประโยชน์ทางสิ่งแวดล้อมหลายประการ โดยเกษตรในเมืองสนับสนุนการอนุรักษ์ดินชั้นบนที่อุดมสมบูรณ์ ปรับปรุงสภาพอากาศในท้องถิ่น เพิ่มการรีไซเคิลขยะในเมืองเพื่อเป็นแหล่งของสารอาหารในดินและอินทรียวัตถุ และสนับสนุนความหลากหลายทางชีวภาพในเมือง ดึงดูดสัตว์หลากหลายชนิด กิจกรรมการเพาะปลูกเสริมสร้างปฏิสัมพันธ์ระหว่างมนุษย์กับธรรมชาติโดยตรง ดังนั้นจึงเพิ่มความตระหนักด้านสิ่งแวดล้อมและการดูแลธรรมชาติ พื้นที่จัดสรรสำหรับผลิตอาหารและสวนผักชุมชนสามารถใช้เป็นพื้นที่พักผ่อนหย่อนใจและแหล่งพบปะของผู้คน พัฒนาความเป็นอยู่ของมนุษย์ในเขตเมือง การทำเกษตรในเมืองยังสามารถส่งเสริมการอยู่ร่วมกันทางสังคม เอกลักษณ์ของชุมชน และความเท่าเทียมทางสังคม ชาวสวนสามารถทำงานร่วมกัน บางครั้งก็ข้ามแปลงต่างๆ และแบ่งปันประสบการณ์ ความรู้ และผลผลิตแก่กันและกัน การเกษตรในเมืองช่วยเพิ่มความมั่นคงทางอาหารโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มที่มีเศรษฐกิจสังคมต่ำ และสามารถช่วยส่งเสริมเศรษฐกิจสีเขียวในการสร้างเศรษฐกิจที่มีคาร์บอนต่ำ ใช้ทรัพยากรอย่างคุ้มค่า และครอบคลุมสังคม
รูปแบบธุรกิจของเกษตรในเมืองอาจแตกต่างกันอย่างมาก สวนผักจัดสรรที่เป็นของเอกชนหรือที่ได้รับการจัดการจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากครัวเรือนเดี่ยวเป็นหลัก การเกษตรที่นำโดยชุมชนส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับเศรษฐกิจหมุนเวียนประเภทใหม่ นั่นคือ เศรษฐกิจแบบแบ่งปัน ค่าใช้จ่าย เครื่องมือ และหน้าที่การจัดการร่วมกันระหว่างสมาชิกในชุมชน เทศบาลสามารถให้การสนับสนุนโดยเสนอความเชี่ยวชาญ เครื่องมือ หรือการรักษาเพดานค่าเช่าที่ดินที่เป็นธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้อยู่อาศัยที่มีรายได้น้อย เทศบาลสามารถเป็นผู้สนับสนุนหลักของเกษตรในเมือง โดยจัดหาที่ดิน รั้ว ที่เก็บเครื่องมือ น้ำเพื่อการชลประทาน การฝึกอบรม และการสนับสนุนด้านเทคนิคแก่ผู้ใช้ทุกคน เทศบาลยังสามารถเป็นผู้สนับสนุนโอกาสในการสร้างเครือข่ายระหว่างโครงการริเริ่มการทำเกษตรในเมืองต่างๆ ตัวอย่างเช่น เมืองเบอร์ลินให้การสนับสนุนด้านกฎหมายในการจัดทำสัญญา การสนับสนุนทางการเงิน ความรู้และความเชี่ยวชาญ การทดสอบดิน และแม้แต่การจัดการประชุมสาธารณะเพื่อระดมคนในท้องถิ่นให้เข้าร่วมโครงการทำเกษตร
แง่มุมทางกฎหมาย
โดยปกติแล้ว พื้นที่เกษตรในเมืองจะถูกควบคุมและควบคุมโดยหน่วยงานของเมือง และยังอิงตามกฎหมายระดับชาติหรือระดับย่อย (เช่น ผ่านการอนุญาตจากเทศบาล ตามแผนท้องถิ่น) การออกแบบ ความเป็นเจ้าของ และการจัดการสามารถมอบให้กับชุมชนหรือสมาคมของเจ้าของรายเดียว อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีมติเป็นเอกฉันท์มากขึ้นในการย้ายจากระดับ ‘รัฐบาล’ ที่มีการบริหารจากบนลงล่างไปสู่ ’การปกครอง’ ที่ครอบคลุม ปรับเปลี่ยนได้ และหลายระดับมากขึ้น ในบางกรณี โครงการระดับฐานรากที่ไม่ได้รับอนุญาตอาจเกิดขึ้นและครอบครองพื้นที่สาธารณะสำหรับเกษตรในเมือง ซึ่งอาจสร้างความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานของเมือง เจ้าของที่ดิน และผู้ใช้พื้นที่อื่นๆ อย่างไรก็ตาม สิ่งเหล่านี้ค่อนข้างหายาก
ระยะเวลาดำเนินการ
เวลาดำเนินการจะแตกต่างกันไป ขึ้นอยู่กับขอบเขตและขนาดของความคิดริเริ่ม ความคิดริเริ่มอิสระของการเกษตรในเมืองใช้เวลาปลูกหนึ่งฤดู สวนผักจัดสรรที่เป็นทางการมากขึ้นหรือเกษตรชุมชนมีขึ้นในระยะเวลานานถึง 1-5 ปี และเวลาส่วนใหญ่นี้สามารถใช้เพื่อการเจรจาและปัญหาของระบบราชการ (เช่น ข้อตกลงและการอนุญาต)
ช่วงเวลาชีวิต
ขึ้นอยู่กับประเภทของเกษตรในเมือง อายุการใช้งานอาจแตกต่างกันไปตั้งแต่สองสามปี (แปลงเกษตรที่เกิดขึ้นเองในพื้นที่ว่างเปล่า) จนถึงหลายศตวรรษ สวนผักจัดสรรที่เก่าแก่ที่สุดในยุโรปได้รับการจัดตั้งขึ้นแล้วในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 พวกเขายังคงใช้สำหรับการทำเกษตรในขณะที่แปลงสวนผักนอกระบบสามารถเปลี่ยนและใช้ในฤดูกาลเดียวในสถานที่เดียวกัน
References
https://climate-adapt.eea.europa.eu/en/metadata/adaptation-options/urban-farming-and-gardening
